同时又进一步进行了明确
2018-08-18 04:02
来源:未知
点击数:           

根据现行《立法法》第八条,税收基本制度只能由法律规定,但这一表述比较笼统。《立法法》修正案二审稿就规定,“税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率和税收征收管理等税收基本制度”要制定法律。但是,最新出炉的三审稿将上述条款简化为“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”要制定法律。

这一次立法法的修改是按照十八届三中全会关于落实“税收法定”原则的要求,对税收的制度进行了进一步的完善。 第一个方面,它把税收制度从原来的基本经济制度中拿出,同时又进一步进行了明确,修正案草案规定的是“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”由法律规定。第二方面,税收制度顺序放在了关于公民的政治权利和人身权利的后面,这样一个位置的变化,体现了国家立法理念的变化,把它作为公民的财产权利加以规定,同时加以保护。

那法律是不是不要定税率了?郑淑娜明确表示,“不是这个意思。税种包括纳税人、征税对象、计税依据和税率,都是它的基本要素。我们搞一个税法,一定要把这些基本要素写出来。 ”

二审稿中规定了税率,为什么这次没有了?郑淑娜表示,二审稿规定的税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率等,这个表述经过专家的论证认为不够科学。实际上税种就包括纳税人、征税对象、计税依据和税率。为了表述的更加科学,最终采取了现在草案的表述。

深圳新闻网3月9日北京讯(记者 王海婷) “立法法修正案二审稿明确了税率调整由法律规定,但是三审稿却删除了这个规定,这是‘税收法定’原则的倒退”。3月8日下午,面对立法法三审稿的调整,不少人大代表发出这样的质疑。3月9日,这些声音得到了来自全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜的回应。郑淑娜表示,税种包括纳税人、征税对象、计税依据和税率,此次三审稿之所以去掉了“税率”并非税率调整不由法律规定,只是为了表述更为科学。

全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜表示,本次大会的记者会中已经是第三次听到这个问题,可以看到社会对这个问题非常关注。

郑淑娜表示, “税收法定”原则是世界各国通行的原则,有一句话叫做“政府征税必须得到人民的认可”,这是世界通用的法治原则。中国国家税收由法律规定,实际上是一直这样规定的,宪法第二章“关于公民的基本权利和义务”中专门有一条规定:“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”,同时在1992年制定的税收征收管理法中也规定,税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税,依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的,依照国务院制定的行政法规的规定执行。2000年立法法把税收基本制度作为全国人大及其常委会的专属立法权,在第一章关于立法权限当中进行规定的。

有代表和网友对立法法三审稿的这一调整反应强烈,认为它一旦通过,就意味着全国人大默许国务院自行决定提高税率,从而增加公民或企业的税负。

Copyright © 2003-2015 All rights reserved.http://www.amyruedinger.com荣耀棋牌每天送6元现金,现金兑换棋牌违法行为,手机现金捕鱼游戏下载版权所有